地球雖然有70.8%的面積為水所覆蓋,但淡水資源卻極其有限,人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分,僅占地球總水量的0.26%,而且分布不均。
20世紀(jì)50年代以后,全球人口急劇增長(zhǎng),工業(yè)發(fā)展迅速。全球水資源狀況迅速惡化,“水危機(jī)”日趨嚴(yán)重。一方面,人類對(duì)水資源的需求以驚人的速度擴(kuò)大;另一方面,日益嚴(yán)重的水污染蠶食大量可供消費(fèi)的水資源。
全世界每天約有200噸垃圾倒進(jìn)河流、湖泊和小溪,每升廢水會(huì)污染8升淡水;所有流經(jīng)亞洲城市的河流均被污染;美國(guó)40%的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染;歐洲55條河流中僅有5條水質(zhì)差強(qiáng)人意。20世紀(jì),世界人口增加了兩倍,而人類用水增加了5倍。世界上許多國(guó)家正面臨水資源危機(jī):12億人用水短缺,30億人缺乏用水衛(wèi)生設(shè)施。
中國(guó)水資源人均占有量少,空間分布不平衡。隨著中國(guó)城市化、工業(yè)化的加速,水資源的需求缺口也日益增大。在這樣的背景下,污水處理行業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè),目前與自來水生產(chǎn)、供水、排水、中水回用行業(yè)處于同等重要地位。
截至2005年底,全國(guó)661個(gè)設(shè)市城市中,已有383個(gè)城市建成污水處理廠792座,污水處理率由2000年的34%提高到52%,并形成了適合國(guó)情的污水處理技術(shù)路線和管理機(jī)制。其中,有135個(gè)城市的污水處理率已達(dá)到或接近70%,單廠處理規(guī)模達(dá)到每天100萬立方米。 2007年,中國(guó)水污染治理投資達(dá)到3387.6億元,比上年增加32%,占當(dāng)年GDP的1.36%。中國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2007年,共取締一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口942個(gè),停建二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)可能造成污染的建設(shè)項(xiàng)目1294個(gè),限期治理931個(gè)。
截至2010年9月底,全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)”)累計(jì)建成污水處理廠2631座,污水處理能力達(dá)到1.22億立方米/日;全國(guó)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目達(dá)1849個(gè),總設(shè)計(jì)能力約4660萬立方米/日。在全國(guó)設(shè)市城市中,已有593個(gè)城市建有污水處理廠,占設(shè)市城市總數(shù)的90.7%;累計(jì)建成污水處理廠1623座,形成污水處理能力1.04億立方米/日;其中36個(gè)大中城市(直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市)建有污水處理廠376座,處理能力達(dá)4368萬立方米/日。在縣城及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中,全國(guó)已有933個(gè)縣(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)級(jí)單位)建有污水處理廠,約占縣城總數(shù)的52.1%;縣城及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建有污水處理廠1008座,處理能力達(dá)1826萬立方米/日。
雖然由于國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的不斷提高,中國(guó)污水處理行業(yè)正在快速增長(zhǎng),污水處理總量逐年增加,城鎮(zhèn)污水處理率不斷提高。但目前中國(guó)污水處理行業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。
一方面,中國(guó)目前的污水處理能力尚跟不上用水規(guī)模的迅速擴(kuò)張,管網(wǎng)、污泥處理等配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。另一方面,中國(guó)的污水處理率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在著明顯的差距,且處理設(shè)施的負(fù)荷率低。
因此中國(guó)應(yīng)完善污水處理的政策法規(guī),建立監(jiān)管體制,創(chuàng)建合理的污水處理收費(fèi)體系,扶植國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)污水處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。污水處理行業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景十分廣闊。中國(guó)將在“十一五”期間投資3000億元以推進(jìn)城市污水處理和利用,中國(guó)污水處理行業(yè)由此迎來高速發(fā)展期。